Прокуратура информирует

Прокуратура Кореновского района провела проверку соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации муниципального образования Кореновский район. Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства обращение гражданина о зеленых зонах рассмотрено в администрации по истечении 30-дневного срока после его фактического поступления. Изложенное явилось основанием для возбуждения прокуратурой в отношении заместителя главы дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращения), по итогам рассмотрения которого должностному лицу назначен штраф в размере 5 тыс. рублей. Постановление суда вступило в законную силу. Кроме того, прокуратурой района в адрес главы муниципалитета внесено представление об устранении нарушений, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Кореновского района по обращению местного жителя провела проверку соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения. Установлено, что по ул. Комсомольской х. Пролетарского отсутствует достаточное освещение, что является нарушением Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а также требований ГОСТа. По факту выявленных нарушений прокуратурой района администрации Пролетарского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время на указанном участке обеспечено освещение в соответствии с нормативными требованиями.

Прокуратура Кореновского района в ходе проверочных мероприятий установила факты нарушений в деятельности филиала № 4 АО «Газпром газораспределение Краснодар» при реализации мероприятий по догазификации жилых домов. Так, по двум заключенным договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения филиалом в каждом случае допущено нарушение сроков выполнения работ. В связи с выявленными фактами прокуратурой района в отношении директора филиала возбуждены два дела по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ (нарушение порядка подключения (технологического присоединения). Кроме того, в рамках рассмотрения внесенного прокуратурой района представления домовладения подключены к сети газораспределения. Права граждан восстановлены.

Прокуратура Кореновского района провела проверку соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. Установлено, что государственными, муниципальными учреждениями и предприятиями эксплуатируются объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, с нарушениями предъявляемых законом требований. Так, не обеспечена постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, допускались факты нарушений сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, не проводилась инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В ряде случаев производственный контроль на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не ведется, не осуществляется учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников. Кроме того, собственниками объектов не разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, подлежащие согласованию с министерством природных ресурсов Краснодарского края. По результатам проверки по постановлениям прокуратуры района 10 должностных лиц привлечены к административной ответственности по ст.ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду), 8.46 КоАП РФ (невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений), а также в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района руководителям предприятий и учреждений внесено 6 представлений. Устранение допущенных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратура Кореновского района в ходе проверки соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установила, что для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в бюджетах муниципальных образований Кореновского района предусмотрен финансовый резерв. Федеральным законом «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» внесены изменения в п. 3 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ, которыми отменены ограничения размера резервного фонда, составлявшего ранее не более 3 процентов объема расходов бюджета. Вместе с тем постановления органов местного самоуправления Кореновского района об утверждении положений о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда не приведены в соответствие с указанными изменениями закона. Изложенное явилось основанием для принесения прокуратурой района 11 протестов на незаконные муниципальные нормативные правовые акты, по результатам рассмотрения которых выявленные нарушения устранены, в постановления внесены соответствующие изменения.

Прокуратура Кореновского района по итогам проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок выявила факт искусственного дробления муниципальных контрактов. Так, Управлением капитального строительства без проведения конкурсных процедур заключено 10 контрактов на поставку детской площадки на сумму 4,9 млн руб. Из содержания контрактов следует, что они заключены в отношении одного вида товара – поставка детской игровой площадки. Данные сделки имеют фактическую направленность на достижение единой цели (поставка игровой площадки), заключены в один день, между одними и теми же лицами по единой форме. Заключение контрактов в обход конкурентных процедур, повлекло за собой получение поставщиком доступа к поставке товара, без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены договора, тем самым поставщик был поставлен в преимущественное положение с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность. По результатам рассмотрения Краснодарским УФАС дела по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства о контрактной системе) и ему назначено наказание в виде штрафа 50 тыс. руб. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу.

Прокуратура Кореновского района по итогам проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок выявила факт искусственного дробления муниципальных контрактов. Так, Управлением капитального строительства без проведения конкурсных процедур заключено 10 контрактов на поставку детской площадки на сумму 4,9 млн руб. Из содержания контрактов следует, что они заключены в отношении одного вида товара – поставка детской игровой площадки. Данные сделки имеют фактическую направленность на достижение единой цели (поставка игровой площадки), заключены в один день, между одними и теми же лицами по единой форме. Заключение контрактов в обход конкурентных процедур, повлекло за собой получение поставщиком доступа к поставке товара, без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены договора, тем самым поставщик был поставлен в преимущественное положение с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность. По результатам рассмотрения Краснодарским УФАС дела по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства о контрактной системе) и ему назначено наказание в виде штрафа 50 тыс. руб. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу.

Прокуратура Кореновского района по итогам проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок выявила факт искусственного дробления муниципальных контрактов. Так, Управлением капитального строительства без проведения конкурсных процедур заключено 10 контрактов на поставку детской площадки на сумму 4,9 млн руб. Из содержания контрактов следует, что они заключены в отношении одного вида товара – поставка детской игровой площадки. Данные сделки имеют фактическую направленность на достижение единой цели (поставка игровой площадки), заключены в один день, между одними и теми же лицами по единой форме. Заключение контрактов в обход конкурентных процедур, повлекло за собой получение поставщиком доступа к поставке товара, без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены договора, тем самым поставщик был поставлен в преимущественное положение с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность. По результатам рассмотрения Краснодарским УФАС дела по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства о контрактной системе) и ему назначено наказание в виде штрафа 50 тыс. руб. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу.

В прокуратуру района обратился житель поселка Комсомольского Кореновского района, который сообщил, что энергоснабжающей организацией путем введения его в заблуждение заключен коммерческий договор поставки электроэнергии по месту его проживания. В рамках рассмотрения обращения установлено, что адресом поставки электроэнергии является жилой дом, принадлежащий на праве собственности заявителю. При этом поставщиком электроэнергии составлен акт, согласно которому по этому адресу находится коммерческий объект, что фактичекски не соответствовало действительности и способствовало повышению размера начисленной платы за электроэнергию. В связи с этим прокуратурой района руководителю энергоснабжающей организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Поскольку заявителю присвоена бессрочно группа инвалидности и он в силу возраста и состояния здоровья не мог самостоятельно восстановить нарушенные права, прокуратурой района в Кореновский районный суд подано исковое заявление о признании договора энергоснабжения ничтожной сделкой и применения последствий такой сделки. Решением Кореновского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, права заявителя восстановлены.

Прокуратура Кореновского района провела проверку соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Раздольненского сельского поселения, по результатам которой в деятельности местной администрации установлены нарушения Федерального закона «О безопасности дорожного движения», не обеспечивающие надлежащий уровень безопасности учащихся муниципального образовательного учреждения СОШ № 4 ст. Раздольной. По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой района представления главе администрации сельского поселения в непосредственной близости к учреждению образования органом местного самоуправления обеспечена установка необходимых дорожных знаков, устранены дефекты на проезжей части, восстановлены элементы искусственных неровностей, установлен предупреждающий мигающий светофор, восстановлено уличное освещение прилегающей территории. Должностное лицо местной администрации, допустившее нарушение, привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Кореновского района в ходе проверки установила, что муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства района не исполняются установленные законом обязанности по размещению сведений в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о платежных документах по лицевым счетам. В связи с выявленными фактами прокуратурой района в отношении 6 должностных лиц – директоров муниципальных предприятий, возбуждены дела по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В каждом из случаев судом приняты решения о привлечении виновных лиц к установленной ответственности в виде предупреждения.

Прокуратура Кореновского района провела проверку по опубликованной на Telegram-канале «Кореновск-Today» информации о причинении в июне 2023 года увечья животному (коту) в результате выстрела из пневматической винтовки. Установлено, что Отделом МВД России по Кореновскому району по результатам процессуальной проверки принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Вместе с тем, проведенное ветеринарное исследование показало, что животному с близкого расстояния путем выстрела причинено травматическое повреждение левого глаза, в результате которого оно частично ослепло. В этой связи вышеуказанное решение отменено и по указанию прокуратуры района сегодня, 1 августа 2023 года, органом полиции возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 245 УК РФ (жестокое обращения с животным в целях причинения ему боли и страданий, повлекшее его увечье). Ход предварительного расследования находится на контроле прокуратуры Кореновского района.

Прокуратура Кореновского района провела проверку соблюдения законодательства о предоставлении мер социальной поддержки местной жительнице, являющейся одинокой матерью, воспитывающей ребенка. Установлено, что, являясь единственным законным представителем несовершеннолетнего, последняя обратилась в территориальный орган Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении пособия. По результатам рассмотрения заявления в нарушение Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» уполномоченным органом принято решение об отказе в назначении соответствующей выплаты. По результатам проведенной проверки выявленные нарушения устранены, решение о назначении социальной выплаты пересмотрено, права заявителя восстановлены. Указанные факты послужили основанием для внесения представления руководителю Отделения фонда, которое рассмотрено и удовлетворено, уполномоченным органом принято решение о назначении социальной выплаты, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Проведенной прокуратурой района проверкой феврале 2023 года установлено, что на территории общего пользования в пос. Новоберезанском по ул. Гаражной выявлены места несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района главе Новоберезанского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, органом местного самоуправления приняты меры по наведению санитарного порядка и ликвидации стихийных свалочных очагов. По результатам проведенной проверки в порядке контроля в августе 2023 года установлено, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, свалочные очаги на территории пос. Новоберезанского ликвидированы.

Проведенной прокуратурой района проверкой феврале 2023 года установлено, что на территории общего пользования в пос. Новоберезанском по ул. Гаражной выявлены места несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района главе Новоберезанского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, органом местного самоуправления приняты меры по наведению санитарного порядка и ликвидации стихийных свалочных очагов. По результатам проведенной проверки в порядке контроля в августе 2023 года установлено, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, свалочные очаги на территории пос. Новоберезанского ликвидированы.

Проведенной прокуратурой района проверкой феврале 2023 года установлено, что на территории общего пользования в пос. Новоберезанском по ул. Гаражной выявлены места несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района главе Новоберезанского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, органом местного самоуправления приняты меры по наведению санитарного порядка и ликвидации стихийных свалочных очагов. По результатам проведенной проверки в порядке контроля в августе 2023 года установлено, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, свалочные очаги на территории пос. Новоберезанского ликвидированы.

Прокуратура Кореновского района провела проверку соблюдения порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг в деятельности ГБУ СО КК «Кореновский психоневрологический интернат», по результатам которой установлено, что учреждением на сайте оператора электронного магазина размещена закупка у единственного поставщика на право заключения контракта на услуги по дооборудованию системы видеонаблюдения. Проверка показала, что в нарушение законодательства учреждением при проведении соответствующей закупки заключен контракт с поставщиком, чье предложение о цене не являлось наименьшим. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении работника контрактной службы организации, допустившего указанные нарушения, возбуждено дело по ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ (признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), по результатам рассмотрения которого виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей. Неправомерно заключенный контракт учреждением расторгнут.

Прокуратура Кореновского района проверочных мероприятий установлено, что МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения, как организацией, имеющей источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не приняты меры к разработке мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ, что может повлечь негативное воздействие на окружающую среду. В связи с этим руководителю муниципального предприятия прокуратурой внесено представление. В рамках контроля за результатами рассмотрения акта прокурорского реагирования установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения прокурора района в суд с соответствующим исковым заявлением, которое рассмотрено и удовлетворено в полном объеме. На предприятие возложена обязанность разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий и согласовать их с министерством природных ресурсов Краснодарского края. Постановлением судебного пристава-исполнителя возбужденное в отношении предприятия окончено в связи с фактическим исполнением судебного акта.

Прокуратура Кореновского района провела проверку соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере организациями, управляющими многоквартирными домами. Установлено, что товарищество собственников жилья «Веста» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным в г. Кореновске. Однако в нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, об отходах производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, отходов электронного оборудования ТСЖ «Веста» места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и площадки, контейнеры для сбора отходов электронного оборудования у потребителей, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирном доме, не определены, передача опасных отходов специализированным организациям не организована. С учетом изложенного в интересах неопределенного круга лиц прокурором района направлено в суд исковое заявление с требованием обязать ТСЖ «Веста» устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства. Решением Кореновского районного суда иск прокурора удовлетворен в полном объеме. Исполнение решения находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратура Кореновского района в ходе проверки установила, что муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» в результате ненадлежащего исполнения полномочий и обязанностей заказчика приняло и оплатило работы по объекту «Центр единоборств в г. Кореновске», не соответствующие аукционной, проектной документации и существенным условиям муниципального контракта. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении должностного лица учреждения возбуждено дело по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ (приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, и привело к уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд). Постановлением департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. В настоящее время нарушения устранены.